El 20 de septiembre de 2023, el Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM) y el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) suscribieron un Memorando de Entendimiento con el objetivo de promover la creación de la Plataforma Nacional de Acción sobre los Plásticos del Perú (NPAP Perú), en el marco de la Global Plastic Action Partnership (GPAP).
La NPAP Perú es un espacio colaborativo, constructivo y neutral que promueve la cooperación entre el Estado, el sector privado, las organizaciones de la sociedad civil, la cooperación internacional y la academia, con el propósito de avanzar hacia una economía circular de los plásticos y reducir la contaminación plástica en el país.
En este marco, la NPAP Perú impulsó la elaboración de la Hoja de Ruta de Acción para Reducir la Contaminación por Plásticos en el Perú al 2040, instrumento que establece una orientación estratégica para definir prioridades, condiciones habilitantes y líneas de acción dirigidas a reducir la contaminación por plásticos.
La Hoja de Ruta reconoce que la transición hacia una economía circular de los plásticos requiere fortalecer la investigación aplicada, el desarrollo tecnológico y la innovación (I+D+i), así como promover una mayor articulación entre la academia, la industria, el Estado y otros actores estratégicos. En tal sentido, la generación de conocimiento constituye un catalizador clave para orientar soluciones técnicas, productivas y regulatorias frente a la problemática de los plásticos.
La Hoja de Ruta de Acción para Reducir la Contaminación por Plásticos en el Perú al 2040 se desarrolló a partir del análisis de la situación actual, la proyección de escenarios, la priorización de intervenciones y la identificación de los elementos necesarios para catalizar el cambio.
Como punto de partida, se tomó como línea base el año 2022. En ese año, se generaron 1,02 KT de residuos plásticos, de los cuales se recicló el 9 %, mientras que el 49 % se gestionó inadecuadamente.
A partir de esta situación, se proyectaron dos escenarios al 2040. En el escenario de negocio habitual, la generación de residuos plásticos aumentaría en 109 %, la tasa de circularidad se reduciría al 6 % y el total de residuos enviados a disposición final adecuada se incrementaría en 126 %. En contraste, el escenario de cambio de sistema plantea una disminución del 32 % en la generación de residuos plásticos frente al escenario habitual, un aumento de la tasa de circularidad al 44 % y una reducción de la contaminación plástica de al menos 50 % en comparación con el modelo actual.
Para impulsar este cambio sistémico, se priorizaron 12 intervenciones, considerando el ciclo de vida de los plásticos. En la etapa de pre-consumo, se incluyen la optimización, el reúso por parte del consumidor, el rediseño para el reciclaje y los sistemas de reúso y relleno.
En la etapa de post-consumo, las intervenciones comprenden la recolección de residuos, la recolección informal selectiva, las importaciones de residuos plásticos, el envío a disposición final adecuada, el reciclaje de ciclo cerrado, la recolección formal, el envío a reciclaje mecánico y la reducción de pérdidas en la recolección formal selectiva.
Finalmente, se identificaron seis elementos habilitadores fundamentales para catalizar el cambio, los cuales se organizaron en mesas de trabajo especializadas para contribuir a la implementación de la Hoja de Ruta:
Ministerio del Ambiente
Dirección de Información, Investigación e Innovación Ambiental
1. Territorio, dinámica social y modelos de articulación para el manejo de los recursos naturales
2. Sistemas socio-ecológicos complejos
3. Semiótica ambiental
1. Normatividad y políticas ambientales
2. Estudios socio-ecológicos
3. Ambiente y economía
4. Tecnología, información e investigación ambiental
5. Conflictividad en torno a los recursos naturales y calidad del ambiente